参考答案：C

解析：

本题主要考查学生解读材料，最大限度获取有效信息，并作出准确判断和认知的能力。根据题干信息，可知，本题主要考查近代中国民族资本主义的发展相关情况。从材料关键信息“《论北洋政府之经济立法》”、“条例、章程、细则、法规等达86项之多”等可知，这是有关经济发展的措施。不难得出这样的认识：为经济发展提供了法律保障，极大地调动了实业家们创办实业的积极性。对比、分析选项，正确答案选C。其余ABD三项与题干内容不相关，均不符合题意。

考点：近代中国经济结构的变动与资本主义的曲折发展·民族工业的曲折发展·民国时期的经济立法