在2004年我国举办的国际旅游展销会上，根据双方的意愿，HB国际旅行社同韩国交通公社的代表举行了洽谈，并签订了合同。根据合同，韩方将于2005年4月组织第一个旅游团来访。此后，双方通过各种联络方式就该团的人数、在华天数、旅游路线和价格等进行了具体磋商。

目前，我国的国际旅行社同海外客商之间组织的小包价旅游在包价内容上已十分灵活，各家旅行社的做法不尽相同，造成这种情况的原因主要是______。

A．游客需求的变化

B．市场竞争更加激烈

C．海外客商要求各异

D．服务供给者要求各异

E．国家政策进一步放开