材料一1910年，陆士谔完成了一部充满幻想的小说《新中国》。在小说里，主人公与妻子游历上海，昔日趾高气扬的洋人见了中国人毕恭毕敬。街头的新生事物则更多，以往经常碰撞行人的电车也改为地下行驶。“一座很大的铁桥，跨着黄浦，直接到对岸浦东。”妻子告诉他，这是二十年前，在浦东开博览会的时候建造的。因为开了博览会，“现在浦东地方已兴旺的与上海差不多了。”小说结尾，主人公被门槛绊了一跤，就此跌醒，方知是梦幻一场。——摘编自《百年世博梦》

材料二

材料三1953～1957年是新中国革命立国时代的重要阶段，是以毛 * * 为代表的一代 * * 党人，开创了一个新的国家政体，为建立和巩固 * * ，所走过的时光。

——《学习时报》

材料四

据材料二，归纳两个文件内容关注的共同问题。分别指出以上纲领性文件出台的主要原因。