材料一：2009年7月21日，国务院法制办将《个体工商户条例（征求意见稿）》全文公布，公开征求社会各界意见。征求意见稿在公开征求意见首日就收到800多条来自社会各界的批评、建议等反馈意见，引起广泛关注。

材料二：乌鲁木齐“7.5”事件是境内外“三股势力”精心策划和组织的一起严重暴力犯罪事件，给各组群众生命财产造成重大损失，给当地正常社会秩序和社会稳定造成严重破坏。 7月8日，中 * * 政治局常委召开会议强调，要依法坚决打击严重严重暴力犯罪行为，切实保护各组人民的生命财产安全；我们要高举各民族大团结旗帜，引导各族干部群众不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。

请运用公民与国家的关系的有关知识对上述材料进行分析。(13分 )

管理控制与决策分析和制定战略计划应放入一个信息功能层次，减少非交易成本。