甲村与乙村交界处20公顷土地的权属由于历史原因一直处于不明确状态，双方多次协商未果，进而演化为械斗。乡政府为了早日解决问题，在双方代表参与的情况下，经过审查决定裁决土地所有权属于甲村。乡政府的行为属于( )。

A．行政处罚

B．行政裁决

C．行政调解

D．行政确认

素质冰山模型把个体素质形象地描述为漂浮在洋面上的冰山，其中知识和技能是属于裸露在水面上的表层部分，这部分是对任职者基础素质的要求，但它不能把表现优异者与表现平平者区别开来，这一部分也称为（）。