参考答案：C

解析：本题主要考查的知识点是精英理论的观点。
精英理论认为公共政策是那些居于统治地位的领袖人物的偏好和价值观的反映，它只关心政策制定和执行中领导人物的主导作用，忽视了人民群众的要求对公共政策的影响。