参考答案：1．这句话的意思是说我们的城市在建设的过程中，由于一些城市管理者急功近利的发展理念和政绩观，导致城市建设“重地表、轻地下”，将看得见的地上设施修建得非常漂亮，但是在看不见的地下，下水道的建设却远远跟不上城市发展扩张的步伐。而且这个问题不仅仅体现在我们城市下水道的建设上，还包括城市的各种“里子”问题。我们的城市建设过度追求表面上的发展，而忽略了城市的内在，忽视了城市普通居民的生活质量。
2．(1)由于城市扩张，城市外围人口过多，造成地铁人流量过大，地铁电梯安全事故频发。
(2)城市下水系统的建设跟不上城市扩张的步伐，城市建设外强中干，因暴雨而发生严重内涝。
(3)城市建设缺乏规划，各种地下管线建设不能同时推进，道路被重复挖开重建，给居民生活带来了诸多不便。
(4)城市扩张过程中，私人机动车的增长使得城市交通拥堵，停车位严重不足，而市政对此的处理缺乏规划性，甚至占用绿地建设停车场，影响居民生活。
(5)城市人口的膨胀导致水资源紧缺，然而水资源污染、浪费现象却屡见不鲜。