参考答案：

解析：(1) 美国国会可以自主编制预算。 (2) 美国国会控制着政府的债务额。 (3) 美国国会对审议财政法案拥有高度的制衡权。 (4) 美国政府的开支只能限于国会同意的范围，政府收入和开支细目都要得到国会批准。