参考答案：即“履亩而税”，是春秋时期鲁国在公元前594年(宣公十五年)实行的按亩征税的田赋制度，指不分公田私田，凡占有土地者均按土地面积纳税。它是承认私有土地合法化的开始。初税亩的实施，增加了财政收入，适应和促进了新生的封建土地占有关系，加速了井田制的瓦解。