参考答案：(1)从统一天下上看。包括北伐匈奴。
(2)统一文字、货币、度量衡，以及交通直道等贡献。
(3)发展经济，恢复农业。
(4)穷兵黩武，劳民伤财，大兴土木，焚书坑儒，迷信长生不老，多次东巡、南巡。