紧急状态处置，是指公安机关为维护国家安全和社会治安秩序，对突发的重大暴力犯罪、重大治安事件和重大治安灾害事故依法采取的非常措施。 ( )

将行政违法划分为作为行政违法和不作为行政违法的根据是（）

A.行政法律关系主体

B.行政违法的内容和形式

C.行政违法的方式和状态

D.行政的范围