参考答案：C

解析： 政府激励是不可替代的，无论是产权激励、市场激励，还是企业激励，都需要政府运用种种手段去鼓励、调整和保障实施创新活动。A项，产权激励是指通过调整创新者与创新成果的产权关系，刺激创新行为主体——个人、企业或科研机构的创新意愿，激发行为主体的创新冲动；B项，市场激励是运用市场的力量，催促创新，如竞争程度、企业规模、垄断力量等；D项，企业激励是在企业或创新小组内部，形成激起员工创新的动机，形成有效的创新激励机制。