参考答案：

（1）提高妇女的社会和经济地位，增加其受教育和就业的机会

（2）增加社会保障和福利措施，改变养儿防老的观念；

（3）提高儿童健康水平，降低儿童死亡率，减低生育的愿望；

（4）提倡晚婚、计划生育，必要时采取立法的形式来执行；

（5）采取经济刺激如税收优惠等手段鼓励人们减少生育