参考答案：D

解析： 以法律关系的产生依据是否适用法律制裁可以划分为调整性法律关系和保护性法律关系。调整性法律关系是不需要使用法律制裁主体权利就能够正常实现的法律关系。保护性法律关系是在主体的权利义务不能正常实现的情况下通过法律制裁而形成的法律关系。