下列关于空白票据的表述______是正确的。

A．空白票据必须附有空白填充的授权
B．空白票据的出票人意在发行有效票据
C．空白票据从最终意义上讲不违背票据形式要件的要求
D．空白票据的填充行为是一种合法行为
E．空白票据的记载不完全是出票人疏忽行为