参考答案：

解析：制定事故应急救援预案的原则是“以防为主，防救结合”。 事故应急救援预案应由事故的预防和事故发生后减少损失的控制两个方面构成。 (1)从事故预防的角度制定事故应急救援预案。从事故预防的角度看，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成： ①技术上采取措施，使“机—环境”系统具有保障安全状态的能力； ②通过管理协调“人自身”及“人—机”系统的关系，以实现整个系统的安全。 值得注意的是：生产经营单位职工对生产安全所持的态度、人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预防的关键因素，提高人的素质可以提高事故预防和控制的可靠性。 “提高系统安全保障能力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个关键点。 (2)从事故发生后损失控制的角度制订应急预案。从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制定救援措施，一旦发生异常情况，能根据事故应急救援预案及时进行救援处理。 事故应急救援预案，不能停留在纸上，要经常演练，才能在事故发生时做出快速反应，投入救援。 “及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。