参考答案：A

解析： 制定项目章程是编写一份正式批准项目并授权项目经理在项目活动中使用组织资源的文件的过程。该过程的主要作用是，明确定义项目开始和项目边界，确立项目的正式地位，以及高级管理层直述他们对项目的支持。