国务院卫生行政部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当何时向国务院报告（）

A.1小时内

B.2小时内

C.3小时内

D.4小时内

E.立即

根据《铁路建设项目技术交底管理暂行办法》的规定，施工技术交底应交到哪个层次？其目的是什么？