问题 问答题 案例分析题

阅读材料,回答问题。

材料一

1689年3月,下院通过拨款法案,授予国王每年120万镑的税款,并规定其中60万镑用于宫廷和非军事性开支,其余用作海陆军开支。……1697年议会又通过《年金法案》,规定自翌年起,每年拨出固定款项作为宫廷开支,长期不变。

——阎照祥:《英国政治制度史》

材料二

第一条第七款:“一切征税议案应首先由众议院提出,但参议院可以如对其它议案一样,提出或同意修正案。经众议院和参议院通过的法案,在正式成为法律之前,须呈送合众国总统;总统如批准,便须签署,如不批准,即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院,该议院应将异议详细记入议事记录,然后进行复议。”

第八款:“国会有权规定和征收直接税、间接税、进口税和货物税,以偿付国债、提供合众国共同防务和公共福利。”

第九款:“除非经法律规定拨款,不得从国库提取款项。一切公款收支的定期报告和账目,应随时予以公布。”

——《美国宪法》

材料三

(美国)1939年的第一项重组计划就是将预算局(简称BOB)从财政部转移到总统的行政办公室,第8248号行政命令明确规定了预算局的责任,协助总统准备预算和监督与控制预算的管理成为其主要职责。

——徐红:《论英美议会财 * * 成长过程中的路径依赖》

结合所学知识,说明英国议会通过一系列拨款法案的政治前提及其意义。

答案

参考答案:

前提:1688年光荣革命(英国资产阶级革命)后,英国逐步确立了君主立宪制(议会限制了王权;议会的权力扩大)。

意义:限制国王的权力,强化议会的财政(行政)权,实现权力(由国王)向议会的转移。

解析:英国“议会”通过一系列拨款法案的政治前提是指1688年光荣革命(英国资产阶级革命)后,英国逐步确立了君主立宪制,议会限制了王权,议会的权力扩大,国王成了议会的国王,国王的权力中心演变成了议会的权力中心。而意义主要包括限制国王的权力,强化议会的财政(行政)权,实现权力(由国王)向议会的转移,把国王的权利装进笼子,实现了法治代替人治的“质”的飞跃。

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