标底的编制依据有( )。

A．施工定额

B．基础定额

C．施工组织设计

D．概算指标

E．招标文件中确定的计价依据

市级部门要严格按照机构编制管理有关规定，不得以（）等条件干预区县、乡镇的机构设置、职能配置和人员编制配备。

A、划拨经费

B、项目审批

C、评比达标

D、领导讲话