某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后，该机关被撤销，其职能由市政府所属B行政机关继续行使。受到行政处罚的公民不服，准备提起行政复议。此时他应以（）为行政复议被申请人。

A．A机关

B．B机关

C．市政府

D．省政府

公共事业组织的特征是什么？