参考答案：D

解析：

根据题干中的要求必须能体现出“抗灾意愿”。“凡分田，照人口，不论男妇”“凡天下田，天下人同耕，此处不足，则迁彼处”“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使”体现的都是如何分田的问题，为体现抗灾意图。“凡天下田，丰荒相通，此处荒，则迁彼丰处”“兴办保险事业”体现的是抗灾意愿。故此题应选D项。

考点：太平天国运动

点评：太平天国运动要注意《天朝田亩制度》和《资政新篇》的主要区别。

（1）产生的背景不同：前者颁布于太平天国强盛时期；后者提出于衰落时期。（2）社会主张不同：前者企图在小生产者的自然经济基础消灭私有制；后者主张学习西方，发展资本主义。即一个主张消灭私有制，一个主张发展私有制。（3）群众基础不同：前者满足了农民的利益要求，因而拥有广泛的群众基础；后者没有反映农民迫切的土地要求，不可能得到农民的拥护。（4）作用不同：前者直接推动了太平天国革命的发展；后者没能付诸实施，对太平天国的斗争没有起到积极的作用。（5）反映了同一时代的不同特点：后者具有鲜明的资本主义色彩，堪称中国第一个近代化纲领。