参考答案：

根据案例分析，承包人提出的索赔不成立。因为：

1.招标文件中载明，业主提供的水文、地质、气象等参考资料并不构成合同文件的一部分，承包人应对他自己就上述资料的解释、推论和应用负责。

2.根据合同通用条款11条的规定，承包了进行了现场考察，已对现场的地形地貌和特征，包括地表以下的情况在费用和时间方面的可行性感到满意。

3.招标文件中已载明并经过现场考察证实，该隧道施工确实处于一煤矿附近，因而瓦斯的出现不是一个有经验的承包人所无法预见到的，出不符合合同法所指的不可抗力，即不能预见，不能避免，不能克服的客观情况。

4.没有监理工程师的指示，承包人擅自停工造成的损失与损害应由承包人自负。