参考答案：

是各抗日民主根据地的最高权力机构。分为边区、县、乡三级。边区参议会的职权是选举、罢免边区政府 * * 、副 * * 、政府委员；创制、复决法规；批准计划，通过预算。县参议会的职权是选举、罢免县长、副县长；决定县政重大事项。乡参议会的职权是选举乡长。