参考答案：

预防原则是指对开发和利用环境行为所产生的环境质量下降或环境破坏等应当事前采取预测、分析和防范措施，以避免、消除由此可能带来的环境损害。

预防原则的具体适用包括：

1、全面规划，合理布局

2、以环境标准制度减少向环境排放污染物

3、制定和实施具有预防性质的环境法律制度如：土地利用规划制度，环评制度，三同时制度等

4、增强风险防范意识，谨慎对待具有科学不确定性的开发活动