关于地方人大及其常委会的职权，下列说法不正确的是（）。

A.地方人大可以制定行政规章和地方性法规

B.地方人大可以改变下一级人大不适当的决定

C.地方人大有权改变或撤销本级人大常委会做出的不适当的决定

D.地方人大常委会可以撤销本级人民政府作出的不适当的决定