2008年11月4日，民主党提名总统候选人奥巴马在大选中获胜，当选美国第56届总统，就任后，他履行承诺实行惠及全民的医疗改革，此计划获美国参议院财政委员会通过，但遭到共和党强烈反对，指责其政府在经济最艰难之时试图制造各集团之间的矛盾

美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国会的拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬。这表明（）

①总统的活动经费必须由国会批准

②国会制约着总统的行 * *

③美国总统没有实权

④美国的三权分立制容易导致效率低下

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④