参考答案：C

解析：

A选项观点与题意不符，国家结构形式并不解决国家 * * 掌握在谁手里的问题，故排除。B选项观点错误，国家 * * 如何组织是国家 * * ，而不是国家结构形式，故排除。C选项观点正确且符合题意，国家结构形式要解决国家整体与部分、中央与地方之间的权限的问题，故入选。D选项观点与题意不符，国家结构形式并不解决立法机关行政机关和司法机关之间的关系，故排除。

考点：本题考查国家结构形式的作用