根据《土地管理法》确立的土地用途管制制度，国家在编制土地利用总体规划时，对土地用途如何分类？（）

A.农用地、建设用地和未利用地

B.工商业用地、农业用地和住宅用地

C.国有单位用地、集体用地和私人用地

D.城市用地、乡村用地和其他用地