中共十八届二中全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，贯彻了中共十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革。国务院机构改革和职能转变（）

①有利于调整上层建筑，适应经济基础的发展

②有利于调整生产关系，适应生产力的发展

③是我国实现和谐社会目标的根本动力

④是解决社会主义社会基本矛盾的必然要求

A.①③

B.②④

C.②③

D.①④