外商投资项目的申请人，凭( )的核准文件，依法办理土地使用、城市规划等方面的手续。

A．商务部门

B．发展改革部门

C．财政部门

D．国土资源部门

（）是指联社费用支出要充分考虑成本收益，优先保证能够带来更高现实和长远效益增加的开支项目。

A、预算管理

B、效益优先

C、流程控制

D、职责细分