参考答案：C

解析：①②等高线为两条等值线间的闭合等值线区域，据同图等距的规律，①②的数值只能取相邻两条等高线的数值，即b或者c.故C正确，D错误；①②的数值有可能相等，故A、B错误；若闭合曲线数值等于其中较大的数值，则闭合曲线中的数值大于较大值，，若闭合曲线数值等于较小数值，则闭合区域内数值小于较小值。通俗点说就是大于大的，小于小的。