2011年3月5日至14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京召开，来自全国各地的近3 000名代表出席了会议。会议审议和批准了政府工作报告和其他重要报告，高票通过了“十二五”规划纲要。

（1）材料表明全国人民代表大会是一个怎样的机关？为什么？

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（2）从材料中可以看出全国人民代表大会拥有哪些职能？

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