参考答案：D

解析：

有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实履行经济和文化职能，履行提供社会公共服务职能，而公正司法是司法部门的范围，保障公民的民主决策权与材料无关，故本题选D。

考点：本题考查政府的职能。