参考答案：

诸使差遣负责制是指派遣具有专职的特使，处理钦命的政务。诸使本来是临时差遣的由于长期沿用，有些便成为国家的固定职位，甚至演变成为国家正式机构和职务，广设临时差遣诸使，被认为是君主独操用人大权的良策，中国自国家出现以来诸使差遣，始终与正规官制并存，有时甚至是凌驾于正式国家机构和职官之上。