参考答案：

两宋时期国家中枢组织中主掌兵籍、军令、管理军队的重要机构。它在五代时成为常设的国家重要军事乃至政务机构，其长官枢密使由晚唐的官官充任至五代由重要大臣担任。枢密院获得了与中书门下并为“二府”的称号。宋代沿袭五代旧制设枢密院主军事，而中书门下政事堂主政，并称“二府”，另有三司主财政，均直接对皇帝负责。枢密院长官为枢密使或知枢密院事。