建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，要通过合理配置教育资源，重点向农村、少数民族等地区倾斜，实现教育公平。这是因为教育（）

A.决定着文化的发展方向

B.是现代文化传播的主要手段

C.具有选择、传递、创造文化的特定功能

D.在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用