参考答案：B

解析：

权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。本题材料中“黑头（法律）不如红头（文件），红头不如笔头（批示），笔头不如口头（命令）”，说明了社会上存在着权大于法、以权压法、违法行政等现象。这既启示我们要对权力进行制约和监督，也启示我们必须维护宪法和法律的权威。由此可见，①③两项符合题意，可以入选；建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键，故②项表述错误，不能入选；权力是把双刃剑，权力运用得好，可以造福人民，但一旦被滥用，就会滋生腐败、贻害无穷，故④项表述不科学，不能入选。因此，答案是B项。

考点：本题考查对权力进行监督和制约、依法行政等相关知识。