参考答案：A, C

解析：

【考点】行政处罚的实施主体

具有行政处罚权的行政机关；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。