参考答案：

是明代两淮盐法道袁世振创立的允许盐商垄断官盐运销的办法。即将手中积有盐引的盐商编入“纲册”，允许商人将纲册据为窝本，每年按纲册发售盐引，纲册上无名字的盐商不得运销食盐。这批盐商由此而获得世袭垄断运销官盐的权利。