问题
多项选择题
常德市卫生局准备对初步确定的行政执法指导案例进行编纂。请问下列选项做法正确的是（）。
A.市卫生局编纂行政执法指导案例，以行政执法文书为根据
B.市卫生局编纂行政执法指导案例，无须将行政执法案卷作为依据
C.市卫生局编纂行政执法指导案例，除技术处理以外不得变动行政执法文书的实质性内容
D.市卫生局编纂行政执法指导案例，以行政执法案卷作为根据
答案
参考答案：A, C, D
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