某县公安局根据县政府颁发的的一项加强社会治安的规定，为了加强社会治安综合管理，招聘了吴某等10名无业人员组织了治安巡逻大队。一日，吴某等人巡逻至城西区时，发现李某等人在打架滋事，遂对李某处以200元的罚款。李某对此不服，欲提起诉讼，应以谁为被告？（）

A.治安巡逻大队

B.县公安局

C.县政府

D.治安巡逻大队和县公安局作为共同被告