《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求，推进公共服务提供主体和提供方式多元化，事务性管理服务确需政府参与的，实行（）模式。

A.政府和社会资本合作

B.政府和社会资本合营

C.政府投资控股

D.市场主体投资控股