以下哪项属于制定给予较重行政处罚的标准时，应当考虑的情形（）。

A.受他人胁迫、诱骗实施违法行为的

B.违法行为人年龄不满14周岁的

C.在发生突发公共事件时实施违法行为的

D.违法行为在两年内未被发现的