我国人口老龄化形势严峻，子女赡养负担加重。为适应人口发展新形势，促进经济社会发展，党中央对计划生育政策进行重大调整完善，启动实施“单独两孩”政策。这表明（）

A.生产力决定生产关系

B.生产关系反作用于生产力

C.上层建筑要适应经济基础状况

D.改革是社会发展的根本动力