为了适应经济发展的需要，2013年3月10日，国务院出台机构改革和职能转变方案，据此方案，我国将不再保留铁道部，实行铁路政企分开。这说明（）

①社会存在决定社会意识

②社会意识具有相对独立性

③生产力决定生产关系

④经济基础决定上层建筑

A.①④

B.②④

C.①③

D.②③