为便于信令网管理，国际和各国的信令网是彼此独立的，且采用分开的信令点编码的编号计划，其中国际间采用的是（）位的信令点编码方式。

中 * * 党十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观、促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。请运用政治常识的有关知识，阐述党提出“坚持以人为本”的重要意义。