下列哪些可以划为关注类贷款的是（）。

A、借款人的收入、经营利润下降或出现流动性不足的征兆，一些关键财务指标出现异常性的不利变化或低于同行业平均水平

B、借款人或有负债（如对外担保、签发商业汇票等）过大或与上期相比有较大幅度上升

C、借款人经营管理存在重大问题或未按约定用途使用贷款

D、借款人在其他金融机构贷款被划为次级类

张某系某村村民，年过60岁且丧偶多年，生活困难。遂向乡政府申请颁发《农村五保户证明书》并给付一定生活救济金。乡政府认为张某不符合五保户的要求，遂一直未作出决定。张某多次要求未果后向县政府提出复议。县政府经过复议认为张某符合五保户的要求，遂通知乡政府依法颁发《农村五保户证明书》并发放救济金。关于此案下列说法正确的是( )。

A．乡政府对张某的申请一直不作决定是典型的行政不作为
B．乡政府对是否给张某颁发《农村五保户证明书》享有自由裁量权
C．乡政府颁发行为是行政许可行为
D．乡政府颁发行为属于双方行政行为