See the clouds! It ___ rain.

A．will

B．is going to

C．must

D．certainly

为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，推进（）的实施，促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，制定《水利工程建设程序管理暂行规定》。

A.项目法人责任制

B.建设监理制

C.招标投标制

D.行政首长负责制