用一句话概括下面这则消息的内容，不能超过15个字。（2分）

[合众社联合国1948年12月10日电] “历史将这一宣言看成是联合国最显著的成就。”联合国大会 * * 赫伯特。 伊瓦特博士在通过《 * * 宣言》时说。经过三年的准备，这个宣言以48票比0票被大会通过。苏联集团国家和沙特阿拉伯及南非弃权。尽管这一宣言详细内容不完全清楚，但它在一个国际 * * 法案中规定了基本的自由。

实施建筑工程监理前（）应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

A、上级机关

B、建设单位

C、施工单位

D、设计单位